La tensión política y económica entre la provincia de Buenos Aires y el sector corporativo sumó un capítulo de máxima envergadura. El Gobierno bonaerense imputó formalmente a Mercado Libre SRL tras una exhaustiva auditoría sobre sus contratos de adhesión. La investigación, liderada por la cartera productiva provincial, determinó la existencia de presuntas cláusulas abusivas que vulneran los derechos de los usuarios. De no mediar una modificación estructural en las condiciones legales de la plataforma, la firma fundada por Marcos Galperin se enfrentará a una sanción económica histórica de $1.815 millones.
El procedimiento administrativo fue articulado de oficio por la Dirección Provincial de Defensa de las y los Consumidores, bajo la órbita del ministro Augusto Costa. Más allá del carácter de oficio de la fiscalización, desde el Ejecutivo provincial subrayaron el alto nivel de litigiosidad que registra la compañía en el territorio: Mercado Libre consolidó el indicador de reclamos más elevado de la provincia, acumulando 2.396 denuncias individuales solo durante el primer cuatrimestre de este 2026.
Los diez puntos críticos bajo la lupa judicial
La pesquisa gubernamental se concentró en desglosar las condiciones generales de uso del portal de comercio electrónico, así como las plantillas contractuales de los préstamos personales y las herramientas de pago de Mercado Pago. Según los equipos técnicos, las cláusulas observadas generan un marcado desequilibrio que perjudica al eslabón más débil de la relación comercial, infringiendo el artículo 37 de la Ley Nacional N° 24.240.
Las presuntas irregularidades contractuales imputadas abarcan:
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Modificaciones unilaterales: Mecanismos de aceptación tácita ante cambios en las condiciones del contrato por parte de la empresa.
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Traslado de riesgos operacionales: Cláusulas de indemnidad a favor del proveedor y transferencia de responsabilidad al usuario por el uso no autorizado de sus cuentas.
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Afectación de fondos: Exoneración anticipada de responsabilidad por fallas técnicas y habilitación de débitos sobre cuentas de terceros ajenos al contrato originario, junto con sistemas de compensación cruzada entre cuentas del ecosistema.
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Indeterminación de costos: Falta de precisión en el cobro de tarifas operativas y esquemas de caducidad automática de plazos ante eventuales incumplimientos futuros.
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Restricción de derechos: Fijación de jurisdicciones judiciales exclusivas que obligan al consumidor a litigar lejos de su lugar de residencia.
Cinco días para rectificar o litigar
La notificación oficial otorga a Mercado Libre un plazo de cinco días hábiles e improrrogables para fijar domicilio legal en la ciudad de La Plata, acreditar personerías y presentar el descargo correspondiente. El diseño del procedimiento administrativo bonaerense contempla una ventana de resolución cooperativa: si la empresa introduce una propuesta de adecuación, supresión o enmienda definitiva de los párrafos cuestionados, el expediente se dará por concluido sin la aplicación de la penalidad económica.
Por el contrario, de mantenerse el texto contractual actual, el Ministerio de la Producción aplicará el tope de la sanción pecuniaria prevista por la normativa de consumo. Los canales de atención provinciales, como la línea 148 y las casillas de fiscalización, permanecen activos para recepcionar nuevas presentaciones de usuarios vinculadas a las mecánicas de financiamiento de la fintech.
La respuesta corporativa y el frente de competencia nacional
Ante la consulta de los medios, desde las oficinas centrales de Mercado Libre minimizaron el impacto inmediato de la medida y descartaron que configure una sanción firme. Voceros de la firma señalaron que se trata de una "instancia inicial de revisión administrativa" que no deriva de perjuicios materiales concretos reportados por compradores o vendedores.
El descargo de la empresa: "Rechazamos las acusaciones planteadas y presentaremos el descargo correspondiente en tiempo y forma. En relación con el enorme volumen de operaciones que procesamos, registramos un nivel marginal de reclamos. Mercado Libre cuenta con Términos y Condiciones claros, transparentes y perfectamente alineados con la legislación vigente", afirmaron desde la compañía, destacando la eficiencia de sus canales internos de resolución de disputas.
El trasfondo de una disputa regulatoria integral
Este conflicto en territorio bonaerense se acopla a la compleja batalla legal que Mercado Libre mantiene en los tribunales federales y organismos de competencia contra el consorcio bancario tradicional. En la Autoridad Nacional de la Competencia (ANC) avanza un sumario iniciado en marzo pasado a raíz de una denuncia de Modo —la billetera digital de la banca pública y privada— que acusa a la plataforma de Galperin de exclusividad forzosa, cartelización y bloqueo al uso de medios de pago competidores dentro del marketplace.
Aquel frente, que escaló tras las rispideces por la interoperabilidad obligatoria de los códigos QR para tarjetas de crédito dictada por el Banco Central, tuvo como réplica una contradenuncia de Mercado Libre hacia los bancos por presuntas prácticas de concentración prohibida. La avanzada de la administración bonaerense suma un carril de control de consumo local a una pulseada macroeconómica que redefine las reglas del comercio y las finanzas en el país.
